行动编号

核心执行内容

ACTION NUC.1

在满足全部核安全要求的前提下，推动现有核电机组实现50 年、乃至 60 年的运行延寿

ACTION NUC.2

提升现有核电机组的可用率与出力水平，重回历史最优运营表现

ACTION NUC.3

确认并推进EDF 主导的 6 台 EPR2 机组（三对）建设计划落地

ACTION NUC.4

深化核电建设计划进一步扩容的可行性与必要性研究

ACTION NUC.5

鼓励SMR 与各类创新型小型反应堆的研发、示范与产业化发展

ACTION NUC.6

持续推进核燃料后处理与复用战略，完成核燃料后端循环设施的更新建设

ACTION NUC.7

制定快中子反应堆发展路线图，启动相关工作并在法国部署示范与商用机组

ACTION NUC.8

建设欧洲本土的铀转化与浓缩工业产业链，实现核燃料关键环节自主化

ACTION NUC.9

维持核电领域全球顶尖的研发能力，全面覆盖国家核电政策的全部优先方向

三、其他核心领域关键内容总结

1.电力系统供应安全与灵活性

•法国采用欧洲最严格的电力供应安全法定标准：年均供需失衡风险不超过 3 小时，年均限电时长低于 2 小时；

•为适配可再生能源的波动性，规划多元化“灵活性组合”，包括需求侧响应、电池储能、抽水蓄能（STEP）、跨境互联、低碳火电机组，设定 2030 年需求侧响应装机 6.5GW、2035 年新增抽水蓄能装机至少 1.7GW 的目标；

•明确 2023 年后法国电力系统已度过最脆弱阶段，核电出力恢复、海上风电投产、跨境互联能力提升是核心支撑。

2.可再生能源发展规划

•电力领域：大幅提升陆上风电、光伏装机规模，设定海上风电 2035 年达 15GW、2037 年达 18GW 的目标；

•热力领域：重点发展热泵、地热、生物质能、余热回收，目标 2027 年累计安装 100 万台热泵；

•燃气领域：推动生物甲烷注入天然气管网，发展低碳氢用于工业、重型交通等难电气化领域。

3.能源基础设施升级

•电网：RTE 规划 2025-2040 年电网投资约 1000 亿欧元，重点强化 400kV 主干网，适配可再生能源接入、工业电气化与跨境互联；

•燃气管网：应对天然气消费持续下降，优化管网布局，适配生物甲烷注入，防范消费下降带来的“单位输气成本上升” 风险；

•交通基础设施：落实欧盟 AFIR 法规，加速电动汽车充电桩、港口岸电、加氢站的规模化部署。

4.社会经济与公正转型

•能源贫困防控：通过能源支票、住宅能效改造补贴（MaPrimeRénov’）、零息生态贷款、冬季能源断供禁令等措施，保护低收入家庭；

•转型投资需求：2030 年前法国低碳转型年均新增投资约 820 亿欧元，其中公共部门 130 亿欧元、企业 400 亿欧元、家庭 290 亿欧元；

•可再生能源支持成本：2025-2060 年，根据电价场景不同，可再生能源公共支持成本在 - 347 亿欧元至 1173 亿欧元之间，高电价场景下将产生净财政收益。

5.地方领土赋能

•下放可再生能源规划权限，由市镇划定可再生能源加速区，大区制定区域发展目标，通过《区域气候 - 空气 - 能源计划（PCAET）》落实地方转型行动；

•设立绿色基金、区域转型合同等工具，为地方政府提供资金与技术支持，推动能源转型的本地化落地。

核技术论坛

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法国第三版多年能源规划（PPE 3）